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但也有一些问题依然扎眼：城乡间养老体系建设差别仍较大；医养结合衔接不足，老人生活照护和健康保障的需要还不能很好兼顾；许多媒体关注到，围猎老人的经济骗局、消费陷阱大量滋生……老有善养，尚是需要努力的目标。
前不久公布的“十五五”规划《建议》，再次释放出“积极应对人口老龄化”的信号。未来，该如何推动老有所养走向老有善养，把养老这件“家事”“国事”办实办好？
数据显示，截至2024年底，我国60周岁及以上老年人口达3.1亿人，占总人口的22.0％，我国已进入中度老龄化阶段。而接下来的“十五五”时期，我国还将由中度老龄化向深度老龄化过渡，年均新增老年人约1400万，有专家预测，“十五五”时期可能是21世纪以来我国人口老龄化水平提升速度最快的五年。老龄人口既有高总量也有高增量，这是世界上任何国家从未面临的养老问题，中国没有作业可抄。
此外，中国老龄人口还处于结构变动“进行时”：一方面，目前我国健康和基本健康的老龄人口占比达87.25％，70岁以下老龄人口占比过半，80岁以下老龄人口占比将近九成；而另一方面，截至2023年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿，其中失能、失智老年人约4500万。这意味着，“主动享老”与“被动养老”会成为并存的养老“刚需”，复杂多元的需求结构，倒逼着我们备好政策工具箱，打造更精细化的养老服务体系。
今年年初，由我国牵头制定的养老机器人国际标准正式发布，为我国智慧养老产业开辟了发展空间。而若把目光放长远，便不难发现，这只是我国在养老体系建设中率先布局的其中一环。
从基本养老保险全国统筹，到长期护理保险地方试点；从以“公建民营”模式激活社会资本参与养老机构运营，到以“时间银行”机制调动社会力量参与养建；从把无障碍适老化改造纳入城市更新的脚步，到设立老年医学与健康、养老服务师等新专业、新职业……一系列投资于人的具体实践，将有望在“十五五”时期推广开来，化养老压力为新时代的发展动力。
养老问题涉及产业广，牵涉人口多，任何一个节点的“疏”，都可能引发其他环节的“堵”。养老体系高质量发展，还必须过下面几关。
近期，“中国人口人均预期寿命有望达到80岁”成为社会热点，这是体现人民健康的好事，却也是养老要解决的难事——老人的养老金面临着更长的支付周期，这可能给更多家庭带来养老支付上的焦虑保守情绪，让需求端持续疲软。这样的情绪已有例证，2024年全国老龄委调查显示，老年人年均日常生活支出为11151元，为全国居民消费支出的46％。这个问题，仅靠家庭自我“节流”无法解决，必须依靠公共政策，在商业养老金、医疗保险等领域“开源”，去为家庭分散风险，释放银发消费活力。
还要看到，许多老年人面临就业、社保等方面的区别对待，老年人力资源无法激活，可能使更多老人“未富先老”。
养老是事业也是产业，需要公益性和市场性协同共进。但眼下，不乏一些地方，政府和市场间权责边界模糊交叉甚至彼此打架。
一些地方公办养老机构一位难求，民办养老机构却资源空转、无人无津；有地方拿出了真金白银补贴养老产业，却引来一些空壳养老机构套利跑路；有地方政府对基本养老服务清单尚有覆盖不足；也有地方，医疗转运等更适合市场化手段满足的场景，只有单薄的公立机构在苦苦支撑。
更深层次地看，未来养老要解决的，不只是钱与业的表象问题，更是社会文化、社会心理这类隐性问题。
从老人群体内看，原子化的社会创造了更多空巢老人，他们往往既面临机能下降、患病等身体衰老问题，也面临离退休等社会身份衰老的问题，难免产生负面认知，对老年生活失去主动。许多针对老人的骗术，恰恰是瞄准了老人存在健康焦虑、孤独寂寞、财富获取难、自我价值实现难等心理弱点，才频频得手。
而在老人群体外，当下社会还不时有老年人“负担”论、老年就业“挤兑”论、老龄化“抑制”创新论、老龄社会代际“冲突”论等不当论调沉渣泛起，一但任由这种认知偏误干扰主流舆论，就会撕裂社会共识，让社会难以健康看待老龄化。
实际上，前不久公布的“十五五”规划《建议》对上述问题都有针对性的回应：如，在养老支付能力上，提到“完善并落实基本养老保险全国统筹制度，逐步提高城乡居民基础养老金，积极开发老年人力资源”；在照护对象上，提到“完善空巢老人服务保障体系，健全失能失智老年人照护体系”；在事业与产业发展上，提到“健全养老事业和产业协同发展政策机制”……这些关注如何形成制度、赋能实践，值得关注。
面向“十五五”，养老既是民生所望，更该是施政所向，还应该在哪些方面作思考、下力气？
这需要因地制宜、因人制宜。如，在我国老人居家养老的现实情况下，便可根据后单位制社区、现代商品房社区、城中村或老旧小区等的不同现实条件，分类打造亲邻互助养老、市场化养老、公办民营养老驿站等可持续的养老服务模式。
也要更好解决城乡间、区域间的资源协调统筹问题。尤其是大城市带大农村大山区大库区的重庆，更要在新时代乡村振兴的格局中布局养老服务，让乡村的更多老人无障碍享受均等的基本养老服务，共享改革发展成果。
未来我国老年人口数量达到4亿、5亿的时间节点，也与全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略时间安排高度重合，这意味着，我国养老问题将长期存在，不能再靠被动应对零敲碎打，而是要有的放矢、整体治理。
这需要尽力而为，量力而行，既不断提高兜底性保障的下限，解老百姓当下的急难愁盼；也谋长远，对应“人的全生命周期”，形成更系统完备的养老服务体系，让有需要的老年人享受更便利可及有质量的养老服务，让初老人群、将老人群、未老人群更有底气地面对衰老。
老年人渴望老有善养，这份善，不该仅仅是养老服务中的妥善，更该是社会中能寻见的一份善意。
可以为公园划分好地块时段，让老人和青年不致“抢地盘”；可以为随迁来照顾孙辈的老人创造社交场所，让老人不要辛苦又“心苦”；可以在社会公共事务参与中有更多适老化的思考，让老人也能跟上社会的脚步……可做的、能做的事还有很多。
要知道，我们每个人都会老去，我们可以选择的，是让那个老去的自己，活在一个更懂爱的社会里。
